和平声明签署不到两个月，泰柬为何战火重燃？

自12月7日起，泰国与柬埔寨在边境地区爆发新一轮军事冲突，冲突造成多人伤亡，并使边境两侧数十万的居民撤离。

据新华社报道，泰国国防部发言人苏拉讪10日上午在有关泰柬边境局势的新闻发布会上说，本次泰柬边境冲突已致7个府超过40万泰国居民搬离居住地。同日，泰国军方表示，泰柬双方冲突仍在边境多个省份持续。

就在不到两个月前的10月26日，泰国与柬埔寨在第47届东盟峰会期间刚刚签署了关于两国和平的联合声明。分析指出，泰柬新一轮军事冲突的深层次原因在于两国延续百年未决的边境争端。泰国与柬埔寨在边界主权划分问题上长期存在争议，使任何偶发事件都可能演变为冲突的导火索。目前，仍难以判断此轮军事冲突的后续发展规模。

战火重燃

泰国和柬埔寨的新一轮军事冲突自12月7日起不断升级，多地传出密集炮火声，双方各执一词，相互指责对方“先开火”，现在冲突仍在持续。

泰国陆军第二军区9日通报，泰柬之间连日来的冲突已导致4名泰国士兵丧生，另有68名士兵受伤。自10日清晨5时开始，双方在武里南府、素林府、四色菊府和乌汶府边境多条战线均有持续或间歇交火。当天上午8时40分左右，柬埔寨方面发射的BM21火箭炮弹掉落至素林府一所医院，患者和工作人员被紧急疏散至掩体。

▲当地时间2025年12月9日，泰国素林府，柬泰边境冲突持续，泰国士兵进行巡逻。图/IC photo

柬埔寨国防部9日早些时候表示，冲突已造成7名柬埔寨平民死亡，另有20人受伤。柬埔寨国防部发言人马莉淑洁达说，7日下午至9日上午，泰国军队使用重型武器、F-16战斗机和毒气袭击了柬埔寨军事阵地和平民。柬埔寨参议院主席洪森也发声称，柬埔寨军队已对泰军发起反击。

就在不到两个月前的10月26日，泰国与柬埔寨在第47届东盟峰会期间刚刚签署了关于两国和平的联合声明。

今年5月至7月，泰柬边境已多次出现军事对峙。5月底，双方曾爆发短暂冲突，造成一名柬埔寨士兵死亡。6月，柬埔寨方面流出的时任泰国总理佩通坦与洪森的通话录音，成为两国关系恶化的导火索。在录音中，佩通坦称洪森为“叔叔”并批评泰国军方，引发泰国国内强烈反弹，最终导致她被停职。7月24日，两国爆发大规模陆空交火，造成双方至少43人死亡、约30万人撤离。

10月的和平问题联合声明生效后仅两周，泰方宣布暂停执行该协议，原因是泰国巡逻士兵在泰柬边境的四色菊府因地雷爆炸而受伤。柬方则“坚决否认”泰方关于柬埔寨在边境埋设新地雷的指控。

上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新在接受新京报记者采访时表示，双方虽然签署了和平声明，也都表达了解决争端的意愿，但缺乏清晰的路线图与时间表，达成和平协议后的谈判仍存明显分歧。东盟虽已派遣临时观察组实地监督停火执行情况，但边境偶发的人员受伤等事件仍未能杜绝，使得两国冲突更易被触发。

百年争端

在周士新看来，历史遗留的主权争端是此次冲突再起的深层次原因。“尽管泰国和柬埔寨于10月签署了和平协议，但历史问题并没有解决。”他说。

泰柬边境问题的历史根源可追溯至一百多年前。1907年，泰国与当时殖民柬埔寨的法国协商划定了两国之间大部分边界，这条边界线绵延八百多公里。

▲2025年12月10日，柬埔寨奥多棉吉省。柬国防部称，随着柬泰边境冲突升级，奥多棉吉、柏威夏、班迭棉吉、菩萨和暹粒五省超3.7万户家庭（12.7万余人）已撤离至安全区域。图/IC photo

坐落在边境线上的柏威夏寺，一直是两国争端的焦点。联合国资料显示，该寺地理上接近泰国乌汶府，但历史上为高棉帝国时期的寺庙遗迹。柏威夏寺不仅是宗教与文化遗产，也因其象征性地位成为两国民族身份的拉锯场。泰方视其为“祖先遗留之地”，柬方则将其视为“国家完整性的一部分”。每当政局不稳或民族情绪升温，柏威夏寺便成为地缘摩擦的引爆点。

1962年，国际法院裁定柏威夏寺主体建筑归属柬埔寨，但对周边地带的主权归属未作明确规定。这一模糊地带为后续冲突埋下隐患。2008年，柬埔寨推动联合国教科文组织将柏威夏寺列为世界文化遗产，此举被泰国国内民族主义者解读为对主权的侵犯，引发泰军与柬军在这座古寺周边的首次交火事件。

此后数年间，两国频繁在争议区部署兵力，爆发多次小规模冲突。为缓解局势，柬埔寨于2011年向国际法院请求解释1962年裁决的适用范围。2013年，国际法院重申柏威夏寺及其“周边地区”归属柬埔寨，但判决中仍存在一定模糊空间。泰国部分政界与军方人士对该判决持保留态度，冲突始终未能完全停止。

何去何从

新一轮冲突爆发后，泰国总理阿努廷发表全国电视讲话，表示做好一切准备维护国家主权和安全。柬埔寨参议院主席洪森就此称，泰国军队对柬方发动袭击，柬埔寨方面必须采取报复行动的红线已经划定。

“目前来看，两国都表达了比较强硬的立场，在行动中也有一些升级的迹象，但双方仍保持着一定程度的克制，都不希望让冲突进一步升级。”周士新指出，“问题在于，冲突的走向有时并不按照彼此意愿发展。现在还不清楚，此次冲突会扩展到何种规模，后果又会怎样。”

▲当地时间2025年12月10日，泰国素林府，泰柬边境冲突持续，村民和僧侣在掩体中避难。图/IC photo

国际社会的介入被视为潜在的调停力量。周士新表示，泰柬两国可推动东盟派出观察员，监督边境局势。此外，也可以将问题提交联合国安理会，请求派遣国际维和部队。然而，两国目前显然不愿让联合国过多地介入双方的争端中来。

周士新认为，两国还可以通过共同管理的方式来缓和领土矛盾。例如，依据东盟共同体相关政策，特别是在旅游、经济合作等领域，在边境冲突区域设立跨国经济合作区或旅游区。

然而，促使冲突双方真正作出让步并非易事。

“目前而言，泰柬两国的国内可能存在一些比较激烈的民族主义情绪，因此双方都不愿在这次冲突中作出让步。”周士新说。

周士新分析，对柬埔寨首相洪玛奈而言，他本人曾参与柬泰边界谈判，了解问题的来龙去脉，认为柬埔寨不应放弃通过国际法院裁决所能得到的一些主张，同时也希望借此强化其国内政治支持，巩固执政权威。泰国方面，阿努廷刚组建政府不久，也希望展现他维护泰国主权的强硬姿态。因此，双方眼下都倾向采取强硬立场。在此背景下，泰柬两国何时会为这场对峙按下“暂停键”，仍有待观察。

责任编辑：张玉